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  2017年度招商引资暨重点项目建设工作考核奖励办法(征求意见稿)           ★★★
2017年度招商引资暨重点项目建设工作考核奖励办法(征求意见稿)
作者:督查室 信息来源:本站原创 点击数:818 更新时间:2017/4/7 11:23:22

2017年度招商引资暨重点项目建设工作

考核奖励办法(征求意见稿)

为加强对全县招商引资和重点项目建设工作的考核评比,经县委、县政府研究,特制定本办法。

    一、考核对象

各镇人民政府、江苏省金湖经济开发区、县委县政府下达2017年度招商引资工作目标的县直有关部门。项目分两组考核,各镇人民政府、江苏省金湖经济开发区为一组,县直有关部门为另一组。

二、考核内容

考核固定资产投资3000万元以上工业和农业加工项目,以及5000万元以上经营性三产项目。引进外资按外汇兑换比例计算。

三、考核分值

考核总分100分,其中:项目招引考核25分、项目开工考核15分、项目竣工考核40分、项目质效考核20分。

四、计分办法

    (一)项目招引考核(25)

1、考核范围:仅限于考核招商引资项目,不包括政府性投资、光伏和风力发电等项目。

    2、根据县委、县政府下达的2017年度招商引资工作目标确定各单位项目任务总系数,设定1个亿元项目任务系数为10,以此类推。

    3、计算各单位累计完成开工项目系数,每完成13000万元项目、5000万元项目、亿元项目,项目系数分别计3510

4、新引进注册资本3000万元以上的担保公司、创投基金、小贷公司、典当行以及首次在淮安设立分支机构的银行等金融类项目,经市科学跨越发展考核组认可的,视同亿元工业项目列入项目招引任务统计考核。

5、在计算开竣工项目数量时,5亿元项目可折算为2个亿元项目,5亿元以上项目投资额每增加2.5亿元,可增加折算1个亿元项目,同一项目最多可折算为4个亿元项目;同一项目多家单位共同帮办,仅限于考核主要帮办单位。

6、项目招引考核得分=满分×单位完成项目任务比例。(单位完成项目任务比例=单位累计完成开工项目系数÷单位项目任务总系数)

     ()项目开工考核(15)

1、考核范围:当年进入市重点项目督考体系新开工亿元以上项目(3000万元以上农业加工项目),以及县招商引资考核部门认定的新开工亿元以下工业和经营性三产项目。

2、计划固定资产投资达1亿元、5亿元、10亿元的开工项目,每个项目分别得10分、60分、150分,每增加5000万元分别另加5分、6分、7.5分。亿元以下项目,计划固定资产投资与1亿元的比值乘以10即为项目得分。工业开工项目另上浮10%;外资项目得分另上浮10%

3、项目开工标准为主体工程出正负零,且相关手续齐全。

    4、开工考核累计得分=工业项目得分+经营性三产项目得分+农业加工项目得分+加分总和。

    5、该项考核分值为15,由基本分和 “无量纲化”得分构成,各占50%。基本分为7.5分,开工考核累计得分达到10分,得满分,低于10分按比例折算;“无量纲化”分值为7.5分,开工考核累计得分分组第一名的单位得满分,其余所在分组单位根据与第一名的差距,按比例折算得分。

    ()项目竣工考核(40)

    1、考核范围:当年通过市重点项目竣工验收的亿元以上项目(3000万元以上农业加工项目),以及通过县招商引资考核部门竣工验收的亿元以下工业和经营性三产项目。  

2、项目竣工投产实际完成固定资产投资达1亿元、5亿元、10亿元的,每个项目分别得10分、 60分、150分,每增加5000万元分别另加5分、6分、7.5分。亿元以下项目,实际完成固定资产投资与1亿元的比值乘以10即为项目得分。工业竣工项目另上浮10%;外资项目得分另上浮10%

    3、实际完成固定资产投资超亿元的项目,完成投资占计划投资比例在50%-80%之间的,项目得分乘0.8;占比在20%-50%之间的,项目得分乘0.5;占比低于20%的不得分。

    4、亿元以下项目建设周期不超过12个月,亿元项目建设周期不超过24个月,10亿元以上项目建设周期原则上不超过36个月。

    5、在建设周期内退出市重点项目督考体系,或超过建设周期投资未达到要求的,每有1个项目扣5分。

    6、竣工考核累计得分=工业项目得分+经营性三产项目得分+农业加工项目得分+()分总和。

7、该项考核分值为40,由基本分和“无量纲化”得分构成,各占50%。基本分为20分,竣工考核累计得分达到10分,得满分,低于10分按比例折算;“无量纲化”分值为20分,竣工考核累计得分分组第一名的单位得满分,其余所在分组单位根据与第一名的差距,按比例折算得分。

()项目质效考核(20)

    1、考核范围:2014-2016年通过市重点项目竣工验收的亿元以上工业和经营性三产项目(2016年通过市重点项目竣工验收的3000万元以上农业加工项目)

2、考核指标: 2014-2015年竣工的亿元工业项目考核开票销售,2016年竣工的亿元工业项目(3000万元以上农业加工项目)考核企业是否进入列统; 2014-2016年竣工的非市场商贸类经营性三产项目、市场商贸类经营性三产项目分别考核入库税收、实际营业面积。

32014-2015年竣工的亿元工业项目全年开票销售达到2000万元,且开票销售与上年相比上升,得10分;每增加2000万元加2分,加分不超过20分。

42016年竣工的亿元工业项目(3000万元以上农业加工项目)进入列统企业得10分,否则扣5分。

52014-2016年竣工的非市场与商贸类亿元经营性三产项目全年入库税收达到20万元,且入库税收与上年相比上升,得10分;每增加20万元加2分,加分不超过20分。

62014-2016年竣工的市场与商贸类亿元经营性三产项目,竣工后第一年实际营业面积达30%10分,达60%90%分别加5分、10分;第二年达60%10分,达90%5分;第三年达90%10分。

    7、质量考核累计得分=开票销售考核得分+入库税收考核得分+营业面积考核得分+进入列统企业考核得分+()分总和

8、本项考核共20分,由基本分和“无量纲化”得分构成,各占50%。基本分为10分,质量考核累计得分达到10分,得满分,低于10分按比例折算;“无量纲化”分值为10分,质量考核累计得分分组第一名的单位得满分,其余所在分组单位根据与第一名的差距,按比例折算得分。

五、奖惩办法

1、先进集体奖。根据项目开竣工投资额、招引任务完成、项目进展等情况评选招商引资暨重点项目建设先进集体18名,其中:一等奖4,二等奖6名,三等奖8名。被评出的先进集体由县委、县政府进行表彰,对获得一等奖、二等奖、三等奖的先进集体分别给予10万元、8万元、6万元经济奖励。奖金主要奖给单位党政主要负责人、分管负责人和业务承办人,其中: 奖金总额的30%奖给单位党政主要负责人。

2、项目竣工投产奖。须同时符合以下条件:(1)在项目建设周期内,通过市竣工验收的亿元以上非能源类招商引资项目(含亿元以下农业加工项目);(2)建成投产并形成开票销售(经营性三产项目建成运营);(3)市考核认定固定资产投资占计划投资80%以上;(4)经审计,固定资产实际投入达5000万元以上(扣除政府性补助资金)。对符合上述四个条件的项目,引资单位可享受项目竣工投产奖,奖励金额按固定资产实际投入的4‰计算。计划固定资产投资亿元以下农业加工项目、亿元项目、10亿元项目分别从2016年、2015年、2014年起计算固定资产实际投入。项目引资单位认为符合奖励条件,可提出申请,县招商引资考核部门聘请第三方审计机构对固定资产实际投入情况进行审计,所需费用由项目引资单位承担。奖金主要奖给项目引资人,同一个项目只认定一个引资人,如有两个以上引资人,视为一个引资人团队。引资单位奖金分配方案需报县招商引资考核部门备案。

3、有下列情形之一者,项目责任单位不得被评为先进集体:

(1)没有开工项目;

(2)没有竣工项目;

(3)在项目帮办和服务过程中,有不作为、乱作为等情况。

4、未完成招商引资任务的单位不得被评为先进集体一等奖。

5、对弄虚作假取得表彰奖励的,一经查实,取消评先评优资格,追回奖金,并予以通报批评,情节特别严重的将追究有关人员责任。

六、其他

1、亿元以上项目(3000万元以上农业加工项目)以市科学跨越发展考核组反馈的考核结果作为考核依据,亿元以下工业和经营性三产项目由县招商引资考核部门考核认定。

2、曾被县招商引资考核部门认定的开竣工项目,当年被认定为市重点项目的,重复认定的固定资产投资额应予以扣减。

3、招商责任单位超额完成招商任务(或无招商任务部门有项目实绩),在县对镇(部门)目标考评中亿元以下工业、经营性三产、农业加工项目同等加分。

4、一个项目原则上只确认一个帮办单位,帮办单位申报并经确认后不得更改,续建项目不得变更原帮办单位。同一项目确属多家单位共同帮办,投资额在5亿元以下,帮办单位不超过1个;投资额达5亿元,帮办单位不超过2个;投资额在10亿元以上()帮办单位不超过3个;项目分割比例由参与帮办单位协商确定。

5、本办法由县督查室、招商引资领导小组办公室负责解释,县督查室、发改委、经信委、农委和商务局联合考核。

 

 

文章录入:韩威    责任编辑:hanwei 
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